云南香料烟公司积极推进德宏烟区烤烟移栽-以“叶”绘春 振兴为农——部分第十四届全国人大代表谈烟草行业融入乡村振兴大局

云南香料烟公司积极推进德宏烟区烤烟移栽

近日，在云南省德宏傣族景颇族自治州芒市烟区，云南香料烟有限责任公司精心做好技术指导服务，抢抓移栽节令，高质量推进烤烟移栽工作。图为当地刚移栽结束的烟田。

云南德宏州烤烟移栽工作基本结束 累计移栽面积12.8万亩

记者近日从云南香料烟有限责任公司获悉，今年以来，德宏州烤烟移栽工作顺利推进，大田移栽质量和移栽集中度持续提升，为完成今年全州烟叶生产目标打下了坚实基础。截至1月30日，全州累计移栽面积12.8万亩，已完成目标任务的99%。

烤烟移栽工作开展以来，云南香料烟有限责任公司紧紧围绕烟叶高质量发展目标，重点抓好稳产保供、结构优化、特色彰显和转型升级等工作，稳步推进烤烟移栽等各项工作；深刻领会《加快推动烟草产业高质量发展支持全产业链重塑云南烟草产业新优势政策措施》，深入贯彻落实全州烟叶工作会议精神，围绕打造“三个基地”“三个品牌”工作目标，积极争取各级各部门支持，协同整合各类资源，制定了烟叶生产扶持政策，有效调动烟区抓烟干部和烟农积极性。同时，将核心烟区纳入“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”两区保护范围，建立永久烟田保护制度，稳定划定了55.74万亩基本烟田，进一步打牢“稳烟区、稳烟田、稳烟农”烟叶发展基础，营造产业良好发展环境。

公司坚持走稳特色精品发展之路，围绕重点骨干卷烟品牌原料需求目标，坚持良种、良田种好烟，将烟叶计划资源向生态最优、风格最显、需求最旺的核心烟区倾斜。在盈江、梁河县陆续实现100%种植特色品种基础上，本年度陇川县全面完成特色化转型，推动新老品种迭代更新，种植特色、特需品种12.08万亩，占比达到92.98%。

“我们积极探索烟叶发展方式转变，在培育规模种植主体、农机农艺融合发展、专业化服务、数字化转型、绿色化生产等方面下功夫，稳步调优烟农队伍结构，着力加快‘全国统一烟叶生产经营管理平台’和‘香叶智农’平台推广应用，全面推行合同网签、地块绑定，推行线上采购专业化服务，深化烟草产业链普惠金融服务，统一购买烟叶种植自然灾害保险，努力实现烟叶生产精准高效、烟农放心种烟。”云南香料烟有限责任公司相关负责人说。

据介绍，该州目前已通过实施“政企协同稳基础、粮烟协同促增收、工商协同创特色”的“梁河模式”，搭建起烟区之间互学互促平台，以“梁河模式”“风平经验”引领带动全州“烟 N”产业融合发展。通过持续深化“以烟稳粮、以烟促粮”发展机制，探索以烟为主的产业模式，发展烤烟 水稻 水产养殖综合发展模式，形成“烤烟生产稳收、水稻种植助收、水产养殖促收”的多产融合发展模式，着力培植“稻后、烟前”土地空档期玉米、豆类等多元化产业，带动烟农持续增收，努力实现烟田亩均收益突破万元。

云南德宏州召开烟叶高质量发展暨烤烟移栽工作会

云南师宗县召开2021年烤烟两项重点工作推进会

3月31日，云南省师宗县召开2021年烤烟两项重点工作推进会，传达学习了3月26日曲靖市烟农增收暨烤烟预整地工作现场会精神，分析总结前期烤烟品种纯化及合同管理工作开展情况，共同研究分析当前烤烟生产工作形势，对烤烟生产各项工作进行再安排再部署。

会上，市局（公司）烟叶合同管理、品种纯化工作督导组组长岳紊葆从各级党委政府的支持、加大宣传力度、品种纯化、工业企业向国家局提报烟叶需求计划、苗床管理、因地制宜适时移栽烤烟、合同痕迹管理、落实大田移栽面积、谋划中耕管理、封顶打杈、师宗烟区发展潜力等方面提出了要求及意见；同时，提出师宗县两项重点工作开展扎实有力，合同管理规范有序，合同分配主导权和话语权不断增强，品种纯化措施多样，漂浮育苗管理到位，春耕备耕积极主动。

县烟草产业办主任康永先对推进重点工作提出了意见，县局（分公司）党委书记、局长、经理史航对市局（公司）领导及各部门、烟叶合同管理、品种纯化工作督导组、各级党委政府的支持表示感谢，从工业企业对师宗烟叶的内在质量、纯度、需求等方面介绍了工业企业的反馈意见，总结了前期工作成效，分析了当前存在的问题不足，强调烤烟合同分配管理和烤烟良种化的重要性，对下步烤烟生产工作的育苗管理、供苗痕迹化管理、抗旱移栽烤烟准备工作、经费安排、中耕管理、封顶打杈、烟叶收购、合同管理、合同监督等方面进行了再安排、再部署。

会议强调，充分认识品种纯化和合同管理两项基础工作的极端重要性，持续巩固前期工作成效，久久为功，常抓不懈。品种纯化方面，年初既定的各项规定、签订的各项承诺持续有效，各地要把牢收购防线，绝不允许收购非指定品种烟叶，年底一并考核兑现。合同管理方面，适时组织开展合同审计，空合同、假合同一律取消，一户多签、冒名签订、并户签订一律调整，坚决维护合同的严肃性和真实性，从源头上避免“微腐败”发生。品种纯化工作要现在抓、长期抓、一抓到底，要采取电视、网络、基层广播等多种渠道大力宣传品种纯化政策，提高群众知晓率。

会议要求，各乡（镇、街道）、烟草部门要加大宣传、强化管理、压实责任，紧盯烤烟育苗、大田移栽、烟叶烘烤等关键环节，全面提升优良品种的生产水平；烤烟合同分配严禁挂钩收费，严禁出现“并户头”“保户头”等情况，严格落实烤烟合同分配方案；要持续加强苗床精细化管理，落实管护责任，提升出苗率和壮苗率，为烤烟最佳节令移栽提供充足壮苗；要持续打牢质量、市场、产业和环境“四个基础”，全面提升师宗烟草产业的质量和效益，确保烟草产业健康可持续发展。

师宗县委、政府两办督查室专员、县烟草产业办负责人、县农业局负责人，市局（公司）烟叶合同管理、品种纯化、特色品种工作督导组，县局（分公司）领导班子、烟区各乡镇（街道办）分管领导、各烟站站长、生产科、专卖办负责人及全体人员参加会议。

以“叶”绘春 振兴为农——部分第十四届全国人大代表谈烟草行业融入乡村振兴大局

发挥产业优势 助力乡村振兴

——全国人大代表 贵州省毕节市市长吴东来

产业振兴是乡村振兴的重中之重，烟叶产业是毕节市农业支柱产业。近年来，毕节烟草深入贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作作出的重要指示精神，坚持服务三农大局，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，因地制宜发展烟农多元增收产业，不断拓宽农民增收致富渠道。累计投入烟叶生产基础设施及水源性工程建设资金42.76亿元，投入烟草援建美丽新村建设资金2.88亿元，有效改善烟区群众生产生活条件。2023年，全市实现烟农户均收入10.39万元、同比增加0.55万元，为促进农民增收、农业增效作出了突出贡献。

毕节烟草在市政府积极倡导下，拓展粮烟共生模式，努力实现以烟稳粮、以烟促粮。一方面，因地制宜构建“烟 麦”“烟 饲”“烟 蔬”等产业模式，实施麦套烟种植1.12万亩、绿肥种植31万亩、萝卜种植20余万亩，统筹推进烟叶生产与保障“米袋子”“菜篮子”有效衔接；另一方面，着力抓好烟区产业综合体建设，推进烟叶与粮经作物轮种互补融合发展，全市累计建成行业级烟区产业综合体7个，实现产值1.01亿元，亩均综合值达8700元。引导烟农接茬种植粮经作物34.87万亩，实现多元增收2.93亿元。

希望烟草行业进一步发挥体制和资源优势，加大高标准基本烟田建设力度，积极拓展粮（经）烟共生发展新模式，进一步加大山区烟草农业现代化建设指导力度，综合运用机械化、数字化等新技术、新手段，积极探索构建完善山区农业现代高效生产经营体系。

烟草农业助力绿色发展

——全国人大代表 湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县牛角山村党总支书记龙献文

我所在的牛角山村，是十八洞村的近邻。我们学习借鉴了十八洞村的可复制可推广经验，走上了山上种茶、山腰养殖、山脚旅游的特色“茶旅融合”新路子。

新路子有了“水”的滋养，才更具灵性。中国烟草援建的水源工程项目——古阳河水库给附近山村带来了生机与活力。水库总投资2.3亿元，其中中国烟草援建资金1.75亿元，集灌溉、供水、防洪等综合功能于一体。项目建成以来，不仅灌溉了烟田，还有效灌溉当地农田2.8万亩，日供饮用水3万吨，解决5万人的饮水安全，极大提高古阳河流域防洪抗旱能力。

烟草公司还把茶叶等特色农产品纳入“湘村636”零售终端销售，依托该渠道，牛角山村仅凭茶叶年均销售额就有30万元左右。

烟草农业现代化之风正吹“绿”曾经偏僻的山村。2021年以来，烟草公司在牛角山脚下建立起烘烤工场，29栋油电混合新能源密集烤房比老旧的煤动力烤房更先进环保。烟草公司还积极推广应用绿色防控技术，在茶田、蔬菜园、果园放飞烟蚜茧蜂防治蚜虫，覆盖大农业作物16万亩，助力了湘西州的大农业特别是茶叶产业的绿色发展。

科学规划产业 实现协同发展

——全国人大代表 贵州省毕节市黔西市雨朵镇党委书记付庆梅

作为来自贵州基层的代表，我经历了脱贫攻坚的过程，也正在参与乡村振兴的进程。我认为，实现乡村全面振兴，必须要有产业。

雨朵镇地处乌蒙深处，交通便利、土壤肥沃、区位优势明显，是黔西市农业发展大镇。烟叶产业价格稳定、市场稳定、收入预期稳定，是当地“发展丢不得、农民舍不得”的重要产业。2023年，黔西市收购烟叶10.5万担，实现烟农总收入1.95亿元，烟农户均收入12.51万元，实现烟叶税3965.20万元。

我们还努力实现烤烟与粮食产业协同发展，科学确定轮作、接茬配套产业，通过种植高粱、油菜等作物，进一步促进烟区农业产业协同发展。

烟叶产业的示范作用，还体现在践行绿色发展理念上。未来我们也将与烟草公司一道，实施植烟土壤保育技术，科学精准施用肥料，推广清洁能源烘烤，全面实施土壤面源污染防治、田间残茬清理，研发烟田废弃资源综合利用技术和产品，更好平衡烟区生态环境保护与经济效益发展。

把青春芬芳播撒在希望的田野上

——全国人大代表 湖南省张家界市慈利县芬芳种养专业合作社法人代表宁芬芳

烟叶产业是慈利县经济社会发展的重要支撑和财税收入的重要来源，是当前和今后一段时期促进慈利县经济持续发展及乡村振兴不可替代的富民产业，我本人也是一名“90后”烟农，并因此获益良多。

近几年，很多外出务工的年轻人都选择返乡发展。烟叶产业每年有固定的种植收购计划、稳定的保障、可观的收入，受到很多年轻人的青睐。我所在的甘堰乡双峪村也是全县“80后”烟农人数最多的村。

乡村振兴离不开青年的朝气与活力，需要青年的知识和闯劲。如今，像我们一样的“新农人”数量不断增长，示范效应显著，带动起更多年轻人返乡从事现代农业生产；同时也在一定程度上拓展了当地群众的眼界思维，引导更多“老烟农”变成“新农人”，不断壮大乡村振兴的主力军。

比如现阶段，慈利生态区内与烟叶配套种植的粮（经）作物品种筛选及栽培技术研究、开发特色优质烟叶、打造农产品产业品牌，都是“新农人”关注的热点方向，他们胆子大、脑子活，更愿意去接触学习新事物。

“订单农业”定农心

——全国人大代表 云南省普洱市墨江哈尼族自治县通关镇党委书记郭正耀

对于山区而言，烟叶产业在乡村振兴中发挥了重要作用。一方面，烟叶产业有力保障地方财政增收和农民增收。去年，墨江县实现烟农收入31743万元、烟叶税收6983.54万元。全县烟农仅占农户总数的6.4%，但创造的烟叶税收达到了县级税收收入的25%。另一方面，烟叶生产与收购还形成了稳定的利益联结机制。按合同种烟叶不用操心销路，是稳定的“订单农业”。

前段时间，我到通关镇景坝村中山田组走访。以前村民种茶叶产量较低，收入也不高。1993年开始种烤烟，现在12户烟农都盖起新房、买新车，还常常组团旅游。在通关镇，在墨江县，这样的例子比比皆是。

更重要的是，烟叶产业也是大农业发展的重要一环。政府与烟草公司共同投入资金，建设灌溉管网、道路等基础设施，极大改善烟区生产交通条件，也为其他产业发展提供了便利。

近年来，我们还推进粮（经）烟协同，以村委会主导组织土地集中流转，推动基本粮田与基本烟田相协同。去年，县财政拿出100万元奖补资金，烤烟采收后种植玉米、苦荞、红薯、荷兰豆、四季豆等“一地多收”，亩均增收1500元以上。

目前，乡村振兴中人口老龄化是一大挑战，烟叶生产也在积极适应劳动力结构变化，探索研发适合山区作业的农机，大力发展专业化服务特别是烘烤服务，降低劳动强度。

“金叶”润乡风 文明井口村

——全国人大代表 江西省赣州市兴国县方太乡井口村党支部书记温善连

我所在的井口村有一个喜人变化。每天一大早，在村里的超市门前不少村民排起长队，村民手中紧攥着的不是钞票也不是彩票，而是一张张印刷着“幸福积分卡”的兑换券。

积分卡不仅是兑换米面油肉的凭证，更是移风易俗的见证。2021年，国家烟草专卖局援资912万元，联合兴国县政府，依托新时代文明实践站，推进开展“文明幸福卡、家庭积分制”工作，给我们提供了一个移风易俗的有力抓手。

开展幸福家庭积分制，为基层治理加分赋能。积分细则“架”起了村风村尚的“红绿灯”。按照红白理事会章程办理红白事，婚事新办、丧事简办，每一事例积30分；被评为致富能手、产业带头人，一次性奖励50分；收取10万元以上彩礼，每次扣50分……一条条细则，覆盖村民生活的点点滴滴，用心用情守护井口村的公序良俗。

天价彩礼“降温”，人情往来“减负”；人居环境颜值高，特色产业价值增。通过两年多的实践，家庭积分制给井口村带来了巨大变化。近几年井口村一直“零上访”，村党支部被评为省级模范党组织，治村新模式入选“全国村典型案例”。

产业振兴 续写“幸福阿昌”新篇

——全国人大代表 云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县河西乡农业综合服务中心高级农艺师梁兆刚

2021年5月，云南省烟草专卖局（公司）派出工作队，定点帮扶梁河县翁冷、罗岗、横路3个村。烟叶产业是助农增收的“稳定器”和“压舱石”。2023年，3村共有1025户烟农，实现收入2455万元，缴纳烟叶税491万元。同时，生物质燃烧机、烟夹以及烤房等交由村集体经营管理，又为村集体经济增收21万元。

驻村工作队还与相关院校合作，在翁冷村建设胡蜂驯养基地；在横路村为监测对象争取稻田鱼养殖86亩；在罗岗村动员农户增养50余头肉牛；加强与茶叶合作社联动，对茶地实施良种改造，为21户农户增收9万元……宜种则种、宜养则养，特色产业进一步让群众动起来、集体富起来。

烟叶产业对大农业的辐射带动作用也很明显。许多烟农通过精细化种烟，进而提高了种植其他农作物的技术水平。比如，种烟中使用的膜下小苗移栽技术，也在玉米种植中推广应用，取得了良好效果。

这两年，烟区还推广“烤烟 水稻 稻花鱼（虾）”立体种养模式，实现“小春种烟鼓起‘钱袋子’、大春种稻装满‘粮袋子’、稻田养殖丰富‘菜篮子’”。秋天，不少游客来观赏稻花鱼，又促进了文旅产业发展。这种模式已推广4万多亩，在保证粮、烟产量的前提下，还能产出稻花鱼50斤或虾80斤，亩均分别增收约1000元、4000元。

帮在“刀刃”上 扶到心坎里

——全国人大代表 四川省攀枝花市米易县普威镇独树村党总支书记王永兰

此次参会我特别安心、专注，因为村子里的森林草原防火工作有了烟草公司的帮助和分担。

每年的1月1日至6月30日，是攀枝花全市的“森林草原防火期”，位于“二半山区”的独树村受地形地貌限制，防火压力巨大，是我最放心不下的事情。

2023年，攀枝花市烟草专卖局（公司）对口帮扶独树村，出资25万元修通“最后一公里”防火道。之前需2-3个小时才能走上的陡坡，现在开车几分钟就能上去，山上的易燃物可以快速运下来集中处理，一旦发生火情救火队伍也能迅速上山灭火。烟草公司还安排专人配合我们村在敏感时段开展防火巡查和临时卡点值守，营造了全民防火的良好氛围。

这条防火道，也是特色农产品的运输路。近年来，村里建成了省级无公害雪梨基地6100多亩，种植樱桃2000多亩、核桃3000多亩，并依托万亩果园大力发展乡村旅游产业，村民受益颇丰。烟草公司帮助修建了多条机耕道，助力农产品真正走出深山，这是帮在乡村振兴“刀刃”上的好举措。

烟草公司还经常推广应用新的技术和农机设备，村民相信眼见为实，一旦在烟草种植上成功应用了，主动应用到大农业生产的积极性也都很高。

农机一体推广 粮烟协同发展

——全国人大代表 湖南郴州粮油机械有限公司总工程师吴杰俊

我们公司是国家高新技术企业、国家重点专精特新“小巨人”企业，专注于粮食加工装备的研制开发。我从事粮食机械研究工作已有30多年。

在郴州烟区，各式各样的机械已经成了主力军，机械化翻耕起垄、无人机飞防植保已实现全覆盖，移栽机、施肥机、采收机正在加紧攻关。信息一键触达、业务一网通办、服务一点即应，“湘叶助农”服务平台为种植户提供农机及土地、务工、金融等信息资源，提供线上线下同步推进的一站式服务，让农民享受到了数字化发展红利。

作为粮油机械领域的一名全国人大代表，我将推动粮油机械研发从深加工阶段向前延伸至粮食生产阶段，加大在耕整地、育苗育秧、水肥一体、飞防植保、稻烟烘制等方面的研发力度，探索粮烟生产机械的一体化推广，全力推进粮烟更高水平协同，促进烟叶产业更好融入保障国家粮食安全战略大局。

其中，提升机械化生产水平和作业效率是关键，需要不断加大轻型、高效、安全、适用农机农艺的研究，持续推进农机农艺融合发展，为降低烟农劳动强度和生产成本、提高烟叶均质化生产水平、推进烟区农业现代化提供有力支撑。

产业帮扶 塞上新景

——全国人大代表 宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村村民马慧娟

我的人生转变要归功于伟大的党和这个时代，如果没有党的好政策，我就走不出大山；如果没有时代发展，我不可能重新阅读、写作。

2000年，在国家易地扶贫搬迁政策的扶持下，我和家人搬迁到红寺堡区，在全国最大的易地搬迁生态移民集中安置区务农打工。2008年，我开始用手机写作，10多年间用几百万字记录移民搬迁的故事。

近10年来，烟草行业的帮扶助力值得书写。自2016年起，国家烟草专卖局定点帮扶红寺堡区，选派帮扶干部4名，自建区以来行业投入帮扶资金超7亿元，直接受益人口达20多万人。立足县域经济特色及资源禀赋，推动建成红川村现代设施农业产业园、大河乡乌沙塘农业产业园以及中烟“飞地”肉牛养殖园、弘德包装材料公司等，还支持电商产业发展，协调推进民宿旅游业、农村人居环境改造等项目建设。

以产业带动就业，这些项目每年可稳定提供就业岗位上千个，既有效带动了一二三产业融合发展，也壮大了村集体经济，拓宽了增收致富渠道。

2023年，国家烟草专卖局还加快推进红寺堡区中医医院项目建设。以前，村民需要多次转车到银川看中医。自从区里有了中医医院，随时可以坐公交去看病，实实在在解决了看病难的问题。

后记

新农人 新路子 新风尚

振兴有业，振兴有我。今年这10位全国人大代表，有些是一线的“新农人”，有些是去年的老面孔，但都是乡村振兴的代言人。无论是稳重“60后”还是朝气“90后”，他们都真切地讲述了一片烟叶之于乡村振兴所发挥的作用。

烟草行业服务乡村振兴大局有其必要性，更有主观能动性。近年来，稳定烤烟发展支撑点不变，多元发展增长点不断变多，村风村貌等薄弱点逐步改善。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这个总要求，烟草行业发起总动员、进行总部署，推进乡村振兴在点上发力、线上延伸、面上拓展、体上联动，努力走出一条党建强、产业旺、人才聚、治理优、乡风美的振兴新路子。助力端稳“中国碗”，铺就“振兴路”，这是烟草行业的“粮心”“民心”。2023年，行业实现烟农总收入880亿元，烟叶亩均收入超过5000元，烟农户均收入突破12万元，达到一个新的历史水平，烟叶产业联农带农强农的新动能持续释放。

把乡村振兴的“时代长歌”因地制宜演绎成多种多样的“田园牧歌”，运用好“千村示范、万村整治”工程经验，让“新农人”多起来，新路子宽起来，新风尚火起来，乡村振兴的画卷还将更壮美。